2年前 (2015-05-21)  有观点 |   抢沙发  4 
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访华,访华,访华。克里连续三年来访,已成“规定动作”。

可这一次尤为热闹。克里行前,既有南海联合军演、海上军舰“盯梢”的武戏,也有“知华派”学者兰普顿鼓吹“关系临界点”、助理国务卿拉塞尔谈“风水”的文戏,更有文武双簧戏,国防部助理部长施大伟称,“美国将在南海维持最强大的军事存在”;《华尔街日报》援引美国官员的话,透露五角大楼正在制定派军机、军舰直闯中国南海岛礁领海领空的计划。

但当习近平接见克里时,对方突出“开展广泛合作”与“成熟管控分歧”两点,并紧扣此访的正题——为习主席9月访美作准备。南海上空似乎朝夕之间又晴天万里了。

岑少宇:岛礁还在成长,克里来了又怎样?

美国造势,中方是如何化解的?

外界对中方的外交操作津津乐道。中方不为美国造势所动,还是按照自己的牌路打。具体的会谈过程虽然无法全部获知,但从公开报道中可以发现,中方显然没有回避南海问题,与克里谈到了近日美方高官的表态和舆论。

16日上午的会谈中,王毅明确了中方的立场。他在联合记者会上说:“中方维护自身主权、领土完整的意志坚如磐石,不容置疑。”克里则敦促中国采取行动,与各方一起帮助缓解紧张局势,并增加通过外交方式解决问题的希望。

如果这一轮还是各说各话,当天下午,克里与中央军委副主席范长龙的首次会见,则明显偏向了中方预设的轨道。克里再次重申了美国政府在南海问题上不选边站队的立场,并表示,近期有关媒体报道并不是美国政府的政治决定。

外媒关注相对较少的是,在中方一文一武回应之外,李克强总理也赶在出访美国“后院”之前会见了克里,时机本身就颇有意味。

有了前面的铺垫,习克会非常顺利,开场白就定下了基调:“克里国务卿无论是担任参议员,还是国务卿,一直致力于发展中美关系,我对此表示赞赏。你此次来访有助于推动两国关系及时地沟通交流。”

此时的氛围已是柳暗花明。

都下了大赌注,中美谁能退让?

虽然美媒对未能迫使中方让步大为不满,但在美国国务院的网站上,克里面对范长龙时所说的“软话”也没有亮相。

澳大利亚战略政策研究所专家本·施里尔说:“对话结果并不令人惊讶。由于赌注太大,任何一方都不可能让步。美国押上的是威望和地区领导地位,中国押上的则是国内声望。”

这话还有一半没说,奥巴马政府当然也面对着国内的压力,而中国同样要在地区树立威望。因此,在南海问题上,双方都没有多大退让空间。

更大的赌注是冲突的风险。日本《产经新闻》慨叹:“目前已经到了无法通过外交努力阻止中国的阶段,但(此前美媒扬言的)示威行动有冲突一触即发的风险,奥巴马的决断难以预测。”俄罗斯《独立报》则不无深意地提到“中国正迅速更新核力量”。

美国凯托学会高级研究员特德·盖伦·卡彭特直言不讳:“美国是否将在南中国海犯下致命错误?南中国海上原本紧张而危险的局势有可能进一步恶化。……如果(美媒透露的军事计划)真的成为现实,华盛顿将进一步卷入一场激烈的多边领土争端。”

他建议,“美国不应该更深地卷入南中国海争端,而应该后退一步。向北京明确表示华盛顿绝不支持把80%的南海变成中国领海是一回事,暗中支持其对手并成为潜在纷争的军事参与者是另一回事……已经做了前者的美国,如今似乎正准备贯彻后者。这样的行为方式很可能会使原本危险的安全环境继续恶化……导致美国与中国有可能发生直接军事对抗。这样的结果对双方都没有好处。”

由于无法退让,又不能引发冲突,美国政府不得不采取矛盾的做法。卡彭特对此严厉批评:“尽管奥巴马当局反复强调不站队,却朝相反方向行动,如果中国领导人得出美国正在针对中国的结论,也是情有可原的。”

谁都不能让步,未来怎么办?

虽然卡彭特提出了退让的建议,但美国政策执行者几乎不可能采纳。如此看来,长期僵持将成为新常态,南海成为冲突引爆点的风险也会持续存在。

这是否意味着,中美的“新型大国关系”之路,刚刚走到南海就到头了?

按理说不会。克里此行,南海只是议题之一,习主席访美才是头等大事。其次是中美投资协定谈判、民用高技术产品出口管制等。两军合作、引渡条约、气候变化、二战纪念、朝鲜伊朗等也都各有一席之地。

南海问题说严重就严重,说没事就没事。美国国务院高官丹尼尔·拉塞尔一本正经大谈南海的“风水”,还没传到中南海,就在中国民间道士梁兴扬这里换了剧本,演成了一出滑稽戏。梁道士告诉美国人,南海的风水直通地月系、太阳系和银河系,玩坏了谁都跑不了。

当然,眼下还是现实世界的问题。真要连南海的“风水”都要管控,美国肯定是力有不逮,鞭长莫及,不仅无法取得预期的结果,反而可能危害中美关系大局。

其航行自由从来都没有受到过任何限制的美国人,自己也明白,这不过就是一个借口。南海本身就是一张牌,用来阻碍中国势力范围的扩大和对东南亚不可阻挡的经济整合。

但中国当然是按照自己的计划走,在南海地区的行动仅仅是在主权范围内,自然、正常的建设工作。美国的立场需要考虑,但并不构成主要因素。

日本《产经新闻》引述北京美国问题专家的话称,中国认为奥巴马政府较之外交和安保更为重视内政,在尚无法解读下一届美国政府的对华政策期间,希望最大限度地扩大自己的权益。

随便舆论界怎么说,中国的南海建设一直在进行,岛礁一直在成长,克里来了不会怎样,习主席访美后,也不会怎样。中美双方的战略决策者都明白,南海只是局部,中美的未来、亚洲的未来,都在比南海尽头更加遥远的地方。

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